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戶用熱量表法還是樓棟計量用戶熱分攤法? 兩部制熱價比例?

儀表話題 2019年12月07日 09:37:10 來源:環球表計人氣:41704
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  【儀表網 儀表話題由中國建筑節能協會供熱(冷)計量工作委員會舉辦的“2019年年會暨盤活供熱企業熱計量資產專題研討會”上,就如下兩個問題進行了探討,小編特做了總結和延伸,供讀者探討:戶用熱量表法還是樓棟計量用戶熱分攤法?兩部制熱價比例?
 
  戶用熱量表法還是
 
  樓棟計量用戶熱分攤法?
 
  現場結果:大多數討論者贊成戶用熱量表法,而且戶用熱量表法是目前各地應用最多的方法。
 
  行業標準引用
 
  在2009年7月1日實施的行業標準JGJ 173-2009《供熱計量技術規程》中,對戶用熱量表法和樓棟計量法,有明確的定義:
 
  6.1.1 以樓棟或熱力站安裝熱量表作為熱量結算點時,分戶熱計量應采取用戶熱分攤的方法確定;在每戶安裝戶用熱量表作為熱量結算點時,可直接進行分戶熱計量。
 
  6.1.2 應根據建筑類別、室內供暖系統形式、經濟發展水平,結合當地實踐經驗及供熱管理方式,合理地選擇計量方法,實施分戶熱計量。分戶熱計量可采用樓棟計量用戶熱分攤的方法,對按戶分環的室內供暖系統也可采用戶用熱量表直接計量的方法。
 
  戶用熱量表法優點
 
  1.就像水表電表一樣比較直觀,明明白白消費,老百姓比較容易接受,也促進了老百姓的節能行為;
 
  2.解決了用戶盜熱問題。用戶盜熱有幾種方式:
 
  (1)偷開鎖閉閥供熱 ;
 
  (2)為了家里溫度更高,私自更換增大暖氣設施,這種盜熱方式比較多見,且無法查處,因為室內設施歸用戶所有 ;
 
  (3)用戶私自加裝換熱器洗澡、用熱水,這種用戶近幾年越來越多,無從稽查。
 
  這幾種盜熱方式都嚴重損害了供熱企業的利益,采用戶用熱量表法可以將用戶的盜熱量計量進來,體現多用熱多交錢的公平原則。
 
  戶用熱量表法缺點
 
  1.需投入大量的人力物力進行維護維修。
 
  2.每三年一次的強制檢定,拆表裝表的費用由誰來出。
 
  3.熱量表出了質保期以后如何處理等。
 
  兩部制熱價比例
 
  兩部制熱價組成
 
  根據國家相關要求,供熱計量價格要實行基本熱價和計量熱價相結合的兩部制熱價。并按用戶性質分為居民用熱價格和非居民用熱價格。
 
  供熱計量兩部制熱價由基本熱價和計量熱價構成,熱用戶交納的供熱費用由基本熱費和計量熱費構成。基本熱費是指熱用戶按基本熱價和收費面積交納的費用,不論是否用熱均需交納;計量熱費是指熱用戶按計量熱價和用熱量交納的費用。
 
  兩部制熱價計算公式為:
 
  總熱費=基本熱費+計量熱費
 
  基本熱費=基本熱價×計費面積
 
  計量熱費=計量熱價×耗熱量(當期熱表讀數)
 
  基本熱價=面積熱價×所占比例
 
  計量熱價=(面積熱價-基本熱價)/當地采暖期取暖每平方米用熱量(吉焦/㎡)
 
  基本熱價和計量熱價
 
  熱作為一種商品,與水、電、氣一樣,其價格構成應遵循商品價格構成原理,但不同之處在于熱量具備傳遞性,因此采用“兩部制”較為合適,即基本熱價與計量熱價,并在制定的過程中合理考慮其固定成本費用、變動成本費用、稅金和利潤構成。
 
  基本熱價是制熱、輸熱過程中發生的固定成本費用,是在供熱、運輸過程中消耗的生產資料轉移價值的主要組成部分,不隨熱量的變化而發生變化,是熱價的最低經濟界限。因為熱量具有傳遞性,在制熱、輸熱過程中會發生熱損失,如公共熱損失、戶間傳熱等的熱耗費,這是供熱過程中發生的固定損耗費,應由用戶按采暖面積平均分攤,應放在其基本熱費中。
 
  計量熱價是制熱、輸熱過程中發生的變動成本費用,為稅金、利潤和部分運營成本,隨用戶的用熱量發生變化,是計量熱費的主要變動區域,在以往的收費中,供熱的總費用由建筑面積決定,不因用戶的用熱量而發生變化,用戶端對于熱費是不可調的,這也造成了用戶刻意浪費熱的現象。而在按照用熱量收費的體系中,新的計量熱費中,兩部制熱價法的核心在于熱價受用戶用熱量的影響。鼓勵熱用戶根據自身舒適性的需要減少或增加熱量消費,這顯著地調動了用戶的節能積極性,在能滿足熱量的使用時,用得多,交得多,用得少,交得少。
 
  兩部制熱價比例情況
 
  下面摘取70個北方重點城市的計量熱價情況進行分析:
 
  其中采用30%基本熱價的數目有57個,占總數的82%;采用40%基本熱價的城市有4個,包括哈爾濱、牡丹江、吐魯番地區等,主要分布在東北和西北地區,占總數的6%;采用50%基本熱價的城市有8個,主要分布在新疆、內蒙古、河北、青海等省份,占總數的11%;采用60%基本熱價的城市較少,占比僅為1%。
 
  國家發展改革委、建設部關于印發《城市供熱價格管理暫行辦法》中:熱力銷售價格要逐步實行基本熱價和計量熱價相結合的兩部制熱價。基本熱價主要反映固定成本;計量熱價主要反映變動成本。基本熱價可以按照總熱價30%-60%的標準確定。由下述餅狀圖可以看出,在實際推廣過程中是鼓勵基本熱價取30%的比例的。
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戶用熱量表法還是樓棟計量用戶熱分攤法?
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